12月7日，國(guó)家發改委(wei)舉行新聞(wén)發布會，介(jie)紹“十四五(wu)”長江經濟(jì)帶發展“1+N”規(guī)劃政策體(ti)系有關情(qing)況。國家發(fā)展改革委(wěi)基礎司司(sī)長羅國三(sān)，推動長江(jiang)經濟帶發(fa)展領導小(xiǎo)組辦公室(shi)綜合協調(diao)組組長王(wáng)善成，基礎(chu)司副司長(zhang)、一級巡視(shi)員周小棋(qi)，基礎司副(fù)司長馬強(qiáng)出✉️席發布(bu)會。
爲認真(zhen)貫徹落實(shí)習近平總(zong)書記在南(nán)京座談會(hui)上的新🙇🏻指(zhǐ)示精神，科(kē)學謀劃“十(shi)四五”長江(jiang)經濟帶發(fa)展的戰略(luè)舉措，推動(dong)長🧡江經濟(ji)帶領導小(xiao)組辦公室(shi)組織編制(zhi)了《“十四五(wu)”長江經濟(ji)帶發展實(shí)施方案》和(hé)重點領域(yu)、重點行業(yè)的專項規(gui)劃和實施(shī)方案，形成(cheng)了以《“十四(si)五”長江經(jīng)濟帶發展(zhǎn)實施方案(àn)》爲統領，以(yǐ)綜合交通(tong)運輸體🏃♀️系(xì)規劃和環(huan)境污染治(zhi)理“4+1”工程、濕(shī)地保護、塑(su)料污染治(zhì)理、重要支(zhī)流系統✏️保(bao)護修複等(deng)系列專項(xiàng)實施方案(an)爲🔞支撐的(de)“十四五”長(zhǎng)江經濟帶(dai)發展“1+N”規劃(hua)政策體系(xì)。目前，已批(pī)準⚽印發6個(gè)，即将印發(fa)的有7個。
基(ji)礎司副司(sī)長、一級巡(xún)視員周小(xiǎo)棋介紹:
《“十(shi)四五”長江(jiang)經濟帶綜(zong)合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃》是長江(jiāng)經濟帶發(fā)展“1+N”政策規(guī)劃體系“N”中(zhōng)首個印發(fā)的配套政(zhèng)策，是推動(dòng)長江經濟(ji)帶高質量(liang)發展的重(zhòng)要支撐，也(ye)是暢通國(guó)内國際雙(shuāng)循環主動(dòng)脈的關鍵(jian)舉措，更是(shi)促進長♉江(jiang)經濟帶上(shang)中下遊協(xié)調發展的(de)有力抓手(shou)。
《綜合交通(tong)規劃》主要(yào)包括6方面(mian)建設任務(wu)：
第一，提升(shēng)交通網絡(luò)通達能力(li)。一是暢通(tong)長江幹線(xian)❓航道，完🐪善(shan)支線航運(yùn)網絡，優化(huà)港口功能(néng)布局，加快(kuài)發展江海(hǎi)直達運輸(shu)，提升黃金(jīn)水道功能(neng)。二是完善(shan)👄區域鐵㊙️路(lu)網布局，加(jia)快建設沿(yán)江高速鐵(tie)路，擴大沿(yán)江鐵路貨(huò)運能力，強(qiáng)化鐵路運(yùn)輸能力，形(xíng)成與黃金(jin)水道功能(neng)互🔞補、銜接(jiē)順暢的快(kuai)速大能力(li)鐵路通道(dao)。三是完善(shan)區域公路(lu)網布局，加(jiā)快省際待(dai)貫通路段(duan)建設，推進(jin)國家高♋速(sù)公路擁堵(dǔ)路段擴容(rong)改造，統籌(chou)推進過江(jiang)通道建設(shè)，優化公路(lu)運輸網絡(luò)，延伸長江(jiāng)大動脈輻(fú)♌射範圍。四(sì)是推進長(zhang)三角世界(jie)級機場群(qún)、成渝世界(jiè)級機場群(qún)、長江中遊(you)機場群建(jian)🧡設，拓展航(háng)空運輸網(wang)絡，形成對(dui)長江🔆大🙇♀️動(dòng)脈的多點(diǎn)支撐。五是(shi)加快油氣(qì)主幹管網(wǎng)建設，提高(gao)沿江地區(qū)油氣管輸(shū)比例，完善(shan)油氣管道(dào)布局，緩解(jie)長江大動(dong)脈運輸壓(yā)力。
第二，提(tí)高城市群(qún)交通一體(tǐ)化發展水(shuǐ)平。推進長(zhǎng)三角地區(qu)交通更高(gao)質量一體(tǐ)化發展，推(tui)動長江中(zhong)遊城市群(qún)交通協同(tong)發展，加強(qiang)成渝地區(qū)雙城經濟(ji)圈交通統(tong)籌發展🚩，穩(wěn)步推動黔(qian)中、滇中城(cheng)市群交通(tōng)建設，積極(ji)推進幹線(xiàn)鐵路、城際(ji)鐵路、市域(yu)（郊）鐵路、城(cheng)市軌道交(jiao)通“四☀️網融(róng)合”，實現城(chéng)市群内中(zhōng)心城市之(zhī)間‼️、中心城(cheng)市與✔️周邊(bian)城市之間(jiān)1—2小時快速(su)通達。
第三(san)，構建高水(shui)平對外開(kāi)放運輸體(ti)系。發揮長(zhǎng)江經濟😘帶(dài)東西雙♋向(xiàng)、陸海統籌(chou)的區位優(yōu)勢，做強向(xiang)東開放通(tong)道、做實向(xiang)西開放通(tong)道、做大向(xiàng)南開放通(tōng)道、做優内(nèi)陸👌開放通(tong)道、推進長(zhang)江通關便(bian)利化，構建(jian)高水平對(dui)外開放運(yun)輸體系。
第(dì)四，推動綜(zong)合交通樞(shū)紐高效鏈(lian)接。統籌考(kǎo)慮區域經(jīng)濟💛布局、人(ren)🔞口分布、國(guo)土開發、新(xin)型城鎮化(huà)建設等需(xu)求，優化樞(shu)紐功能布(bù)局，加快客(kè)運樞紐和(he)貨運樞紐(niǔ)鏈條化、網(wǎng)絡化發展(zhan)，提高旅客(kè)換乘💃和貨(huò)物接駁換(huàn)裝效率，形(xíng)成布局合(hé)理、功能完(wan)備、銜接順(shun)暢的區域(yù)綜合交通(tōng)🤞樞紐網絡(luò)。
第五，提升(sheng)綜合運輸(shu)服務水平(píng)。以市場需(xu)求爲導向(xiàng)，優化旅客(ke)聯程聯運(yun)，提高區際(jì)快速運輸(shū)品質，便利(lì)城際公共(gong)交通，推進(jìn)城鄉客運(yun)服務一體(tǐ)化，提升旅(lǚ)客聯程聯(lian)運水平。推(tui)進貨物多(duō)式聯運，大(da)力發展鐵(tie)水聯運，拓(tuò)展江海聯(lian)運功能，健(jiàn)全技術标(biāo)準規範體(ti)系，培育多(duō)式聯運組(zǔ)織主體。
第(dì)六，推進交(jiāo)通綠色低(dī)碳發展。堅(jiān)持将生态(tài)優先、綠色(sè)發展🤞理念(nian)貫穿綜合(hé)交通運輸(shu)發展全生(shēng)命周期，加(jia)強重點領(lǐng)域污染防(fang)治✌️，加快形(xíng)成低碳交(jiao)通運輸結(jié)構，加快運(yun)輸工具電(dian)氣化清潔(jie)化替代，建(jian)設資源節(jiē)約型和🚩環(huán)境友好型(xing)交通，全面(miàn)提升交❤️通(tōng)可持續發(fā)展水平。
與(yǔ)其他交通(tong)規劃相比(bi)，本次印發(fā)的《綜合交(jiao)通規劃》主(zhu)要有以下(xià)5個特點：
一(yī)是突出長(zhǎng)江軸帶引(yin)領。長江大(da)通道是我(wǒ)國國土💛空(kong)📧間👉開發最(zuì)重要的東(dong)西軸線，《綜(zōng)合交通規(guī)劃》按照長(zhǎng)江經濟帶(dai)“一軸、兩翼(yi)、三🐉極、多點(diǎn)”的空間格(gé)局，按照軸(zhóu)帶引領、圈(quan)層互動、樞(shū)紐支撐💚、銜(xian)接高效的(de)發展思路(lu)，統籌考🆚慮(lü)經濟布🏃局(ju)、人口和資(zi)源分布、國(guó)土開發、對(duì)外開放以(yi)及國家安(ān)全對交通(tong)運輸要求(qiú)，提出構建(jian)“三橫六縱(zong)三網多點(dian)”綜合交通(tōng)網骨架的(de)總體思路(lù)，引導人口(kǒu)和經濟要(yao)素向資源(yuan)環境承載(zǎi)力較強的(de)地區集聚(jù)，推動經🔞濟(jì)由沿海溯(sù)江而❓上梯(ti)度發展，促(cù)進上中下(xia)遊協調發(fa)展。
二是突(tu)出多式聯(lián)運發展。爲(wei)提高沿長(zhǎng)江通道的(de)整體運輸(shu)效率，《綜合(hé)交通規劃(huà)》提出以鐵(tie)水聯運和(he)江👌海聯運(yun)爲重點，推(tuī)動長江幹(gan)線主要港(gang)口全面接(jiē)入疏港鐵(tiě)路，完善港(gang)口集🏃🏻疏運(yùn)體☔系，着力(li)打通“最後(hou)一公裏”。同(tong)時提出以(yi)制🥰定完善(shan)多式聯運(yun)标準規範(fan)爲⭐基礎，以(yǐ)“一單🤟制”爲(wèi)保障，以培(péi)育多式聯(lián)🔅運經營人(rén)承🤟擔全程(chéng)運輸㊙️爲方(fang)向，推進集(jí)裝箱、大宗(zōng)散貨等⁉️重(zhòng)點貨種聯(lián)運，推動形(xíng)㊙️成銜接國(guó)際近遠洋(yáng)航線的海(hǎi)向多式聯(lian)運網絡，以(yǐ)及直達中(zhong)上遊港口(kǒu)、銜接中歐(ōu)班列的陸(lu)向多式聯(lián)運網絡。
三(sān)是突出對(duì)外通道建(jiàn)設。爲進一(yi)步發揮長(zhang)江經濟帶(dai)東西雙向(xiang)開放、陸海(hǎi)統籌兼具(ju)的區位優(yōu)勢，《綜合交(jiao)通規劃》提(tí)出向東❓、向(xiàng)西、向南、内(nei)陸四個方(fāng)向的對外(wài)通道建設(she)任務。向東(dong)開放主要(yao)是建設以(yi)上海港爲(wei)核心的外(wài)貿集裝箱(xiang)運輸網⭕絡(luò)和以甯波(bo)舟山港爲(wei)主體的大(da)宗散貨外(wai)貿運輸網(wǎng)絡；向👨❤️👨西開(kāi)放主要是(shì)做實與南(nán)亞、東南亞(ya)特别是東(dōng)盟十國的(de)交🏒通基礎(chǔ)設施聯通(tōng)；向南開放(fàng)主要是加(jia)快🈚西部陸(lù)海新通道(dao)建設；内陸(lu)開放主🏒要(yào)是強化南(nan)北縱向通(tōng)道與長江(jiāng)黃金水道(dao)的有機銜(xian)接。
四是突(tū)出樞紐高(gao)效銜接。這(zhè)是提升綜(zong)合交通運(yun)輸效👌率💔的(de)關鍵所在(zài)。《綜合交通(tong)規劃》在優(you)化樞紐功(gōng)能布局的(de)基礎上，提(ti)出客運樞(shu)紐鏈條化(huà)、貨運樞紐(niǔ)網絡化的(de)發展方向(xiàng)。客運樞紐(niǔ)主✏️要通過(guo)🈲“幹線運輸(shū)+區域集散(sàn)”的🏃跨區域(yù)組織模式(shì)，推進樞紐(niu)場站與所(suǒ)在城市快(kuai)速、大容量(liàng)公共交👨❤️👨通(tōng)有機融合(hé)，實現運輸(shū)通道和市(shì)域内樞紐(niǔ)場站的高(gao)效銜接。貨(huò)運樞紐主(zhu)要通過“幹(gàn)線運輸+區(qū)🌈域分撥”的(de)跨區域組(zu)織模式，在(zài)市域内按(an)無縫銜接(jiē)要🙇♀️求建設(she)各類連接(jie)線，實現貨(huo)運樞紐網(wǎng)絡内聯外(wài)通、高效安(ān)全。
五是突(tu)出交通綠(lǜ)色發展。按(an)照長江經(jing)濟帶要率(lü)先走出一(yi)條生态優(you)先、綠色發(fā)展新路子(zǐ)的目标定(dìng)位✨，在保護(hu)生态環🔴境(jing)的前提下(xià)推進綜合(hé)交通運輸(shu)體系建設(she)，加強船舶(bó)污水垃圾(ji)治理，調整(zhěng)🔴優化運輸(shu)結🈲構，節約(yuē)集約利用(yong)土地、通道(dao)、岸❄️線等資(zi)源，最大限(xian)度✔️保護重(zhong)點生态功(gong)能區，降低(dī)交通污染(rǎn)排放和能(neng)源資源消(xiāo)耗，實⭐現綠(lǜ)色低碳可(ke)持續發展(zhan)。
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